“大监督”工作动态
群策群力抓行风,铁腕整治出业绩 ——湛航集团铁腕整治行业不正之风具体做法
        湛航集团公司下属单位徐闻港航公司的行风问题一直是困扰公司领导的重点问题。一直以来,由于当地人文环境复杂、管理制度欠缺、员工责任意识差、执行制度难等因素影响,使该司行业不正之风盛行,员工以公肥私的现象时有发生。2014年5月,省航集团与湛航集团全面合资合作后,公司新班子对港航公司的行业不正之风和管理上存在的漏洞深恶痛绝,在行风建设和精细管理上下功夫,采取了铁腕的整治措施,取得了明显成效。具体做法是:
        一、建立组织,健全机制
        1、建立严格、独立的监管部门。
        2014年6月,由该司牵头组织,正式成立由海安港口联营公司和船舶联营公司共同组成了海安港航联营稽查大队(简称稽查大队),负责对广东方海峡行风问题的检查、整治和管理。港、航联营公司4位经理共同担任稽查大队队长,两港各派1名人员担任稽查大队副队长,稽查大队的最高监督机构由徐闻港航公司、海安新港港务有限公司、广东双泰运输集团有限责任公司及徐闻县海运有限公司四家公司董事长担任。稽查大队以“重拳打击整治行业不正之风,打造琼州海峡高端化、优质化的服务航线”为目标,在整个海峡范围内形成一股严厉打击一切违规行为之风,营造铁腕整治的气场。
        2、制定严厉的奖惩制度。
        为了保证稽查工作的公平、公正开展,稽查大队制定了《海安港航联合稽查工作方案》(简称《方案》),《方案》对稽查工作做了细致的部署和规范。徐闻港航公司内部结合《方案》重新制定了《岗位职责履行和廉洁从业管理规定》(简称《管理规定》)。《管理规定》视不同行为,第一次违规的,取消当事人6个月效益奖金;第二次违规的,对当事人作待岗2年处理;情节严重的,给予解除劳动合同。该《管理规定》堪称该司有史以来最严厉的行风管理制度。从去年8月1日执行以来,对公司行风管理起了关键的作用,行业不正之风得到有效遏制。
        二、强化学习,深入宣贯
        1、强化学习管理规定,做到人知人晓。
        一是在全司范围内召开动员大会,会上由纪检书记逐条详细讲解《管理规定》的条款内容,让每一位员工透彻理解和掌握;二是公司与每名员工签订《岗位职责履行和廉洁从业管理责任书》,并将其作为年度“双文明”考核的参考内容和依据之一,让每一位员工都心存敬畏;三是制成小手册并发放人手一份,部门负责人将《管理规定》条款内容作为员工每次学习培训的必修课,温故而知新,做到人知人晓,熟记于心。
        2、逢会必提行风,保持警钟长鸣。
        每次会议必提行风,不管是全体职工大会还是部门的工作例会,重温《管理规定》总是不可缺少。部门负责人当它是必修内容,会议重点,会上讲,私下谈,常谈不怠,让《管理规定》从纸上植入到每个员工心中,人人做到口里有敬、心中有畏,自觉筑牢思想防线。
        三、绝不放松,铁腕整治
        一是稽查行风不放松。稽查大队面对各种行业不正之风行为做到敢管敢抓,经常不定时地在新、旧两港重点区域、重点时段和重要环节进行突击抽查,发现问题一经证实,必定按《管理规定》处罚,严惩不贷。
        二是堵塞漏洞不放松。公司针对物资采购、油料供应、船舶保险和项目招投标等工作上存在的漏洞,新班子责令职能部门在操作程序上进行货比三家,监控堵漏。按照质优价廉的原则,选择最优厂家后,再进行谈判砍价,使成本降到最低,切实堵塞管理漏洞,断绝行业不正之风的浸蚀。
        三是落实制度不放松。针对操作上的不规范和执行难的问题,新班子组织研究重新修改完善了各项管理制度,规范了操作程序,从制度上管人管事,标本兼治,推动落实。严格执行了《大宗物资采购实施管理办法》、《招投标管理办法》、《合同管理办法》、《全面风险管理办法》等相关管理制度,使行风问题控制于萌芽之中,关闭于制度的笼子之内。
        总之,该司铁腕整治行风一年多来,强化了行业管理,规范了行业行为,经营秩序明显好转,生产成本有效控制,经营效益逐步回升。现在,该司船舶平均单航次效益同比增加约1000元,船舶燃料消耗量同比减少约4400吨,年减少费用4000多万元。至今违纪违规事件“零发生”,行风问题得到了有效遏制,各项工作走上了按章办事、规范运作的快车道。
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