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2015,广东正风反腐工作巡礼之五 “打虎”“拍蝇”,踩着不变的步伐 ——广东开展执纪审查工作侧记
        2015年,广东省各级党组织认真落实全面从严治党要求,把党风廉政建设和反腐败工作放到更加突出的位置来抓。各级纪检监察机关充分发挥职能作用,全面加大监督执纪问责工作力度,进一步强化执纪审查,无论是立案数、处分人数还是审查省管干部人数,都在前两年持续增长的基础上继续大幅增长,初步形成了“不敢腐”的震慑力。全省各级纪检监察机关立案14898件,同比上升32.7%;结案13331件,同比上升34.8%。其中查处厅级干部170人。与此同时,全省纪检监察机关既严肃处理违纪行为,又澄清问题、保护干部。2015年为10766名受到错告、诬告的党员、干部澄清问题。

        紧紧抓住关键少数 严肃查处大要案
        2015年的最后一天,省纪委官方网站公布了佛山市政协原副主席被开除党籍、公职的消息。从去年1月6日,省纪委官方网站披露广州市政协原副主席正在接受组织调查的消息开始,2015年,广东省纪检监察机关严肃查处大要案的步伐从未停歇,去年全年共立案查处厅级干部170人。20个地市均有省管干部被立案,力度前所未有。
        记者还记得,2013年,广东查处厅级干部数为38人。当2014年查处厅级干部数达到95人时,很多人开始惊叹查处力度,甚至开始散步消息说“反腐要出现拐点。”但到了2015年年终,170名厅官被查的数字,再次彰显了广东在坚决惩治腐败上的决心和定力。
        省纪委相关负责人告诉记者,广东始终用纪律和规矩约束好“关键少数”,并以此管住全体党员干部,以铁的纪律使全面从严治党切实落地,促使政治生态持续改善。2015年省纪委查处的违反中央八项规定精神案件中,有43名地厅级领导干部被给予党纪政纪处分,其中,有15名是省管“一把手”。我省还在省委反腐败协调小组统一领导和省追逃办统筹协调下,加大国际追逃追赃力度,健全追逃追赃协调机制,已追回外逃人员127名,其中外逃党员和国家工作人员22名,“红通”人员1名。

        突出监督执纪问责 重点查处十八大后不收敛不收手问题
        广州市政协原副主席在十八大后,还继续收受贿赂1805万元,广州市政协原副主席直至去年被调查前还一直在经营私人会所,并在会所里吃喝玩乐。
        “突出监督执纪重点,就要锁定重点人群,针对重点问题开展纪律审查。”省纪委相关负责人说。
        强化纪律惩戒,深入贯彻中央八项规定精神,全省各级纪检监察机关将监督的重要时间锁定为十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为。去年,全省共查处违反中央八项规定精神问题440个,给予党纪政纪处分551人,省纪委通报曝光73起典型问题,释放越往后执纪越严的信号。
        对领导干部利用职权插手工程项目、土地和矿产资源开发问题,领导干部为配偶子女及特定关系人经商谋利问题,领导干部收送礼金、“红包”变相行受贿问题,以及有地方“特色”的领导干部以“利是”风俗为借口收受“红包”礼金问题,也是全省纪检监察机关去年查处的重点。如阳江市政协主席、阳江市原副市长,从1991年起多次收受红包、礼金,韶关乐昌市原市委书记、市人大常委会原主任,借春节、中秋节庆以及车祸住院之机,以“利是”、“红包”为借口受贿等问题,均受到省纪委的严肃处理。

        紧盯违纪违规行为 红脸出汗渐成常态
        去年9月17日,接到群众电话反映汕尾市陆河县新田镇副镇长叶某为庆祝新居落成,将于当晚大摆宴席的问题线索举报后,省纪委立即要求汕尾市纪委核查处置。汕尾市纪委在宴席举办之前及时对叶某进行诫勉谈话,使其放弃了这一做法。
        转变执纪观念。在线索处置、执纪审查各个环节,体现纪法分开,纪在法前。探索运用监督执纪“四种形态”,加大谈话、函询、诫勉力度,建立提醒谈话抓早抓小工作机制,防止党员干部由违纪滑向违法。对于一些苗头性、倾向性问题,各级纪检监察机关则通过咬耳扯袖、红脸出汗的方式,对正滑向违纪甚至违法的党员干部“当头棒喝”。据统计,2015年,我省纪检监察机关给予党纪政纪处分12979人,其中党内严重警告及以下、行政降级及以下等轻处分7981人,占党纪政纪处分总人数的61.5%,党纪政纪重处分4998人,移送司法机关691人。
        “纪检监察机关如果只重视办大案、打‘老虎’,对小问题放一放,那么就容易‘聚蝇成虎’,甚至‘养虎为患’!”中山大学廉政与治理研究中心教授倪星认为。而在实际工作中,全省纪检监察机关牢固树立查办大案要案是成绩,及时惩处违纪行为、教育挽救干部也是成绩的纪律审查政绩观,坚决减少腐败存量,平时要多红脸出汗,咬耳扯袖,避免小错酿成大祸,用最果断的措施减少腐败存量,用最坚决的态度遏制腐败增量。

        整治“小官大贪” 开展线索大排查
        “由于自己利欲熏心、胆大妄为,给党和国家造成了巨大损失。”广州市荔湾区东漖街道东漖股份合作经济联合社原社长李永洪在狱中悔不当初。而李的问题线索,正是在广东开展的农村基层党员干部问题线索集中排查中发现的。
        2015年4月,省纪委部署全省纪检监察机关开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动,要求全省各级纪检监察机关集中力量着力整治“小官大贪”。截至12月底,全省共排查出违纪违法线索27816条,立案10449宗,结案8178宗,给予党纪政纪处分8078人,移送司法机关处理800人。其中,排查违反中央八项规定精神和“四风”问题线索3975条。而伴随这些数字的,是农村基层切切实实的变化,是老百姓实实在在的利益。梅州兴宁市大坪镇14个村共39名村党员干部,主动交代骗取国家种粮补贴资金问题,退清违纪违法所得合计26万余元,有力保障了涉农专项资金的专款专用;江门市新会区沙岗村彻底清理违规合同和违章建筑,盘活首层商铺物业8100多平方米,为村集体增加现金收益9500多万元;化州取消不符合低保条件757户,核销不符合危房改造条件835户,清理违规借用人员813人、临聘人员1062人、各类“吃空饷”人员377人,为财政每年减少开支1072万元。(来源:南粤清风网)

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