对省属国有企业的巡查是广东省国资委党委针对监管企业特点、贯彻“全面从严治党”新要求而建立的一种创新性举措，目的就是通过对省属国有企业“把脉会诊”式的巡视督查（简称巡查），达到规范管理的目的。巡查工作正成为省属国有企业定位病灶的“扫描仪”，推进工作的“加速器”。巡查工作是在省国资委巡查领导小组和巡查办全程统筹指导和组织协调下开展，注重突出巡查的主体性、专业性、一体性和针对性，巡查组也按一次一授权的原则依不同巡查对象成立。那么，巡查组如何做好现场巡查工作，确保巡查顺利推进、精准发力、巡查一体，及时发现存在问题，发挥震慑、遏制、治本的利剑作用，笔者结合实践和感悟，认为要重点把握好以下八个关键环节：

      梳理信息，选准巡查方向和重点

      不同行业、不同领域的单位，其情况绝对千差万别。即使是相同行业、相同领域的不同的单位，内部情况也不尽相同。如竞争性行业和公益性行业，贸易型企业和工程建设类企业，其风险点绝对不一样。巡查工作能否抓住重点,快速突破是整个工作的核心。巡查组在进驻被巡查单位（下简称被巡单位）前后，应主动索取对被巡查单位的有关上级巡视报告、监事会工作报告、外部审计和内部审计报告、内部巡查报告（如有）、单位基本情况资料，在较短时间内全面了解被巡单位的整体情况。听取被巡单位有关生产经营管理、党风廉政建设情况汇报，结合被巡单位的举报线索，通过对碎片化的信息资料进行综合梳理分析，按照生产经营管理链条不同环节，从大到小列明风险清单，确定巡查方向和重点。概括来说，选取巡查方向和重点有五个来源：一是巡查办有关巡查方向和重点的指导意见，这一点对巡查工作顺利开展至关重要；二是由巡查办协调相关部门梳理提供的被巡单位的举报线索，包括已核处的线索和未核查的线索；三是上级对被巡单位的监督检查报告上提到的一些问题，如上面提及的监事会工作报告、审计报告等；四是借鉴同行业同领域存在的共性问题，可从网上搜索下载；五是结合被巡单位的具体实际，按大胆设想、小心求证的原则，分析最有可能产生潜在风险的生产经营管理链条上的薄弱环节，精准切入。巡查中，可能遇到被巡单位是企业集团明星企业、标杆企业的情况，考验的是巡查组的智慧和能力。

      科学调配，发挥专业人才的协同效应

      巡查和巡视工作一样，也是一次一授权，临时抽调各省属企业人员组成，队伍都比较精简。在进驻被巡单位之前，巡查办已充分考虑被巡单位的行业特点、内部情况和可能存在的问题，有针对性地精心选配了相关专业的人员，并进行了巡前培训。这些人员来自不同单位，其专业特长、经验阅历、作风素养不一定相同，如何发挥巡查组组员的专业性、积极性和能动性，是保证巡查工作顺利完成的关键。巡查组在进驻之初，就要根据巡查方向和重点，结合各组员的不同专业特长，加强统筹谋划，明确分工，调配好组员的时间和精力，尽量扬长避短，同时也要讲求配合，分工不分家，快速磨合队伍，并坚持把巡查质量放在第一位，推动高效运作，发挥巡查队伍1+1>2的效应。

      沟通内外，共享查证信息

      在巡查工作中，做好内外的信息沟通非常重要。外部沟通上，巡查组要做好与被巡单位的上级主管单位或部门的沟通，如巡视过被巡单位或上级集团公司的省委巡视组相关领导，省国资委派驻监事会、上级集团公司主要负责人、分管领导，纪检监察、审计部等相关部门负责人，全方位、多角度了解被巡单位具体情况、信息资料和风险点，研判查证方向。内部沟通上，巡查组要主动向省国资委巡查办汇报沟通，争取其工作指导和协调支持；巡查组要定期召开内部会议，通报工作进展，沟通新情况新问题，据以调整阶段性工作方向和突破重点；组员间也要加强横向上的沟通，共享相关信息，互相配合支持。

      综合运用，发力排查风险点    

      查阅台账资料（财务账册凭证、会议记录、工作汇报等）、谈话了解、外围取证等是巡查工作惯常使用的主要方式。实践中，没有说哪种方式最好，要结合实际情况具体确定。通常情况下是几种方式同时使用，互为支撑、互为印证。三种方式中，查阅资料是基础，外围取证作辅助，谈话了解求突破。查阅资料要有的放矢，突出重点，不能撒胡椒面。谈话了解分为面上谈话和专项谈话。面上谈话看似泛泛而谈，实则是旁敲侧击，引导性地从中收集有用材料线索；专项谈话是带着问题谈，注重从点上突破。外围取证，则是通过了解，印证疑点，如公车私用中的粤通卡使用资料查询，关联交易中的社会关系查询等。巡查中，要坚持问题导向和风险导向，综合运用多种方式，围绕巡查重点，逐一排查，着力发现政治问题、腐败问题和不规范问题等。对于简单具体的问题线索，巡查组可深入核实，快查快办；对于复杂、需时较长的问题线索或发现有重大明显违法违纪案件线索，应及时报告巡查办，移交组织专案调查处理，体现巡查一体，督责结合。

      吃透条规，贯穿巡查全过程

      无论是早期的查证，还是后期的定性，以至最后的问责处理，无论是“直查式”、“交叉式”，还是“嵌入式”、“联动式”等各类巡查，都离不开对国家、省、省国资委、省属企业相关政策、党纪条规、制度的把握和应用。可以说，把握政策，吃透制度条规，贯穿了巡查的各个环节和全过程。掌握了政策，了解了制度条规，才能不偏不倚，才能理直气壮，才能定性准确，才能量纪适当，才能问责到位，才能令人信服。把握政策条规，既来源于平时的积累，也要靠巡查时的学习，和组员间的取经，更为重要的是来自巡查办的直接指导，巡查过程就是一个政策制度的学习应用过程。巡查中，要注意做到“两个把握，两个一”：把握事件发生的时间节点，把握历史事实发生的主客观原因，历史辩证看待问题；一碗水端平，一把尺子量到底。如违反中央八项规定的时间节点，新旧《中国共产党纪律处分条例》的时间节点，不能用新的标准看待旧的问题。

      汇总提炼，升华巡查成果

      巡查报告是整个巡查过程的精华部分，是巡查成果的集中体现。做法上，就是将组员的零星材料进行梳理，系统分析，分类归纳，形成对被巡单位的系统性综合报告，报告框架上主要由被巡单位基本情况、巡查发现存在问题、意见建议三大部分组成。巡查报告必须以事实、证据为依据，不得凭空想象、胡乱揣测，更不得无中生有、妄下结论。既不能把问题放大，也不能把问题说小，睁只眼闭只眼，代被巡单位说情。要注意突出重点，条理性强，多用中性语言，简洁语言，客观描述，少用带感情色彩的语言。实际工作中，要做到“一个主动，两个及早，三个同步”：分别是巡查组要主动与巡查办沟通，寻求上级指导；巡查组应及早指定专人负责，及早思考巡查报告的撰写；平时注意同步收集组员间的查证信息资料，巡查过程中同步拟写巡查报告，查证过程中同步调整充实巡查报告。这样一来，到现场巡查工作结束后，巡查报告初稿就会应声而出。

      健全台账，做实证据链条

      能否把巡查工作做好，其中一个重要环节就是能否把证据链做全做齐，有理有据。特别是对涉及的重大问题更加要证据确凿，取证充分。因此，在巡查过程中，要同步做好证据的收集、整理、分类。要以事实、数据和证据为基础，该复印的要复印，该盖章的要盖章，该让被巡单位说明的要作说明，该做笔录的要做好笔录，该外围取证的要取证，完善台账资料，确保对每一个具体事实，都有证据材料支撑，办成“铁案”。

      严守纪律，依纪依规开展巡查

      执纪者，首先要守纪。巡查工作也是一样，巡查组也要同时接受被巡单位以及其他方方面面的监督，要时刻绷紧严管队伍这根弦，严守巡查纪律，严守“七个不得”。巡查中，也可能会遇到被巡单位或其上级说情、打探消息的情况，以及对某一问题认定处理看法不一致的情况，巡查组要自觉尊崇党章，敬畏党纪党规；坚守责任担当，坚守清正廉洁底线；不跑风漏气，不接受被巡单位的宴请馈送。只有依纪依规、公平公正，才能不受左右、免受干扰，才能巡得进去，查得出来。